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Jul 14, 2023

Déclarations en douane pour les échanges internationaux de marchandises en 2022 : notes méthodologiques

Publié le 16 mai 2023 © Crown copyright 2023 Cette publication est sous licence

Publié le 16 mai 2023

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Les détails suivants expliquent comment les données sous-jacentes ont été traitées pour produire les chiffres fournis dans ce communiqué :

Les données proviennent à la fois du service de déclaration en douane (CDS) et du traitement douanier du fret à l'importation et à l'exportation (CHIEF), au 23 mars 2023.

Les données incluent toutes les déclarations soumises avec succès au HMRC via CDS ou CHIEF pour le commerce international. Cela peut inclure les déclarations qui ont été annulées ou rejetées par la suite, mais pas celles qui ont été rejetées au moment de la soumission au CDS ou au CHIEF. Il n'inclut pas les déclarations de comportement ou les déclarations orales qui n'ont pas été soumises par la suite au CDS ou au CHIEF.

La dernière génération de données de déclaration en douane a été utilisée, qui reflète l'étape la plus récente de chaque déclaration en douane individuelle.

La migration de CHIEF vers CDS a progressé tout au long de 2022, principalement avec des importations. À ce jour, rien ne prouve que cela ait eu un impact sur les volumes globaux de déclarations soumis au HMRC.

La date d'une déclaration en douane donnée a été basée sur la date de dédouanement pour les importations et la date d'entrée pour les exportations.

Le pays partenaire d'une déclaration en douane donnée a été basé sur le pays d'expédition pour les importations et le pays de destination pour les exportations.

Les déclarations en douane pour les mouvements commerciaux entre l'Irlande du Nord (NI) et la Grande-Bretagne (GB) ont été exclues, en plus des mouvements commerciaux du Royaume-Uni avec l'île de Man, Jersey, Guernesey et le plateau continental britannique.

Les déclarations en douane pour les mouvements commerciaux entre l'Irlande du Nord et l'Union européenne ne sont pas obligatoires, mais un petit nombre sont soumis, qui ont été classés dans la catégorie "Autre".

Les déclarations en douane pour les marchandises importées ou exportées vers plusieurs pays partenaires couvrant différentes régions (c'est-à-dire les pays de l'UE et hors UE) ont également été classées dans la catégorie "Autre".

Les déclarations en douane pour lesquelles les informations sur le pays partenaire n'ont pas été fournies ont également été classées dans la catégorie "Autre". Des informations manquantes sur le pays partenaire peuvent survenir lorsqu'il n'est pas obligatoire de fournir ces informations, par exemple en raison de l'utilisation de certaines procédures douanières ou de certaines facilitations.

Les déclarations en douane pour lesquelles le point d'entrée/sortie n'a pas été fourni ont été classées dans la catégorie « Inconnu ». Les informations manquantes sur le code du port sont le plus souvent associées aux déclarations en douane de marchandises sortant d'un entrepôt douanier.

Le code port « DEU » est utilisé par les déclarants pour les déclarations pré-déposées de marchandises dont l'itinéraire via Douvres ou l'Eurotunnel n'était pas encore déterminé au moment du dépôt.

La catégorie de représentation du déclarant « Autre » comprend les déclarations qui ne sont pas définies comme auto-représentation, directe ou indirecte. Toutes les déclarations de cette catégorie « Autres » sont des déclarations sommaires de sortie. Ce type de déclaration n'est disponible que pour les exportations.

Les types de déclaration ont été regroupés dans les catégories suivantes :

Déclarations en douane standard - déclarations qui nécessitent des détails complets sur les marchandises importées ou exportées (codes « A », « B », « D » et « E »)

Déclarations frontalières simplifiées (SFD) - déclarations qui sont soumises pour la mainlevée des marchandises arrivées à la frontière (codes « C », « F », « G » et « H »)

C21 - un formulaire de dédouanement qui demande la mainlevée des marchandises à un emplacement avec un système lié à l'inventaire (codes 'J' et 'K')

Déclarations supplémentaires - déclarations qui nécessitent des détails complets sur les marchandises importées ou exportées ayant utilisé les facilitations SCDP (codes 'Q', 'Y' et 'Z')

Déclarations sommaires de sortie (EXS) – déclarations d'exportation requises lorsque les exigences de sûreté et de sécurité pour une déclaration d'exportation en douane complète n'ont pas été remplies.

Les déclarations incomplètes CHIEF sont déclarées à l'aide des types de déclaration A et D. Dans CDS, l'équivalent d'une déclaration incomplète CHIEF est effectuée à l'aide des types de déclaration supplémentaires B et E - lorsque cela est autorisé. Dans les deux cas, les recettes éventuellement dues seront perçues sur la déclaration incomplète et aucune déclaration complémentaire ne sera déposée.

Les chiffres ont été arrondis au millier le plus proche partout. La somme des ventilations peut donc ne pas correspondre aux totaux indiqués.

Les chiffres sont provisoires et peuvent être sujets à changement :

Limitations des volumes de déclaration comme mesure des échanges de biens :

Changement de comportement déclaratif dans le temps :

Le comportement déclaratif des déclarants n'est pas nécessairement cohérent dans le temps.

Les déclarants peuvent augmenter ou diminuer le nombre de déclarations en douane qu'ils soumettent pour des volumes équivalents de marchandises pour diverses raisons, telles qu'un changement dans la manière dont ils peuvent utiliser certaines facilités douanières, et ils peuvent le faire à tout moment au cours d'une période donnée.

Impact des contrôles douaniers échelonnés (SCC) sur les données 2021 et 2022 :

Tout au long de 2021, l'introduction de contrôles douaniers temporaires par étapes a permis aux importateurs britanniques de marchandises de l'UE non contrôlées de différer la soumission de la déclaration en douane complète jusqu'à 175 jours après le mouvement des marchandises. À partir de 2022, le SCC n'était disponible que pour une utilisation sur des marchandises non contrôlées importées de la République d'Irlande.

Certaines déclarations en douane pour des marchandises transportées à l'aide de SCC en 2021 peuvent avoir été soumises au HMRC en 2022, en raison de la prolongation des délais de report.

Cela a eu un effet réducteur sur le nombre de déclarations en douane reçues pour les importations de l'UE en 2021, notamment au cours des premiers mois de l'année. À l'inverse, cela peut avoir eu un effet croissant sur les volumes de 2022.

Impact de la pandémie de coronavirus (COVID-19) et de la sortie de l'Union européenne (UE) sur les données de 2021 :

Le commerce international a continué de connaître une combinaison unique de facteurs tout au long de 2021. Ceux-ci comprenaient, mais sans s'y limiter, les blocages liés au COVID-19 au Royaume-Uni et dans de nombreux pays partenaires commerciaux internationaux, ainsi que des changements dans les relations commerciales avec l'Europe. Il est impossible de dire quel impact chacun de ces facteurs a eu isolément sur les volumes de déclarations en douane de 2021.

Depuis le 1er janvier 2021, suite à la fin de la période de transition de sortie de l'UE, des déclarations en douane sont requises pour les importations britanniques depuis l'UE et les exportations britanniques vers l'UE. Avant 2021, les déclarations en douane n'étaient requises que pour les importations et les exportations du Royaume-Uni avec des pays non membres de l'UE.

Impact de la facilitation de l'importation en masse d'ensembles de données réduits (BIRDS) :

L'introduction de la facilitation BIRDS a donné aux déclarants agréés la possibilité de regrouper plusieurs envois de faible valeur dans une seule déclaration en douane.

Cela aura eu un effet réducteur sur le nombre de déclarations en douane soumises pour toutes les importations en 2021.

Impact de l'entrepôt douanier sur les volumes de déclarations en douane :

Les données comprennent les déclarations de marchandises entrant et sortant d'un entrepôt douanier, avec la possibilité que plusieurs déclarations en douane soient soumises pour un seul envoi de marchandises.

Les déclarations en douane pour les marchandises sortant d'un entrepôt douanier ne contiennent pas de données pour le port d'entrée d'origine qui constituent de nombreuses déclarations d'importation soumises.

Impact des déclarations en douane non arrivées :

Lorsque des marchandises sont importées ou exportées vers et depuis le Royaume-Uni, le HMRC doit être informé que les marchandises sont physiquement arrivées aux points frontaliers du Royaume-Uni.

HMRC est au courant des cas où cela ne s'est pas produit, ce qui signifie que HMRC n'est pas en mesure de dédouaner ces marchandises.

Par conséquent, les déclarations de marchandises qui n'ont pas été dédouanées ne seront pas incluses dans cette version.

Autres mises en garde concernant les données :

Les codes de lieu d'entrée et de sortie utilisés dans ce communiqué peuvent ne pas avoir de données commerciales équivalentes disponibles dans d'autres publications sur le commerce de biens.

Les chiffres du nombre de déclarations en douane dans ce communiqué ont été compilés à partir des données du CDS et du CHIEF, dont les exigences en matière de données sont différentes.

Les déclarations sommaires d'entrée (ENS) ne figurent pas dans cette version car elles ne sont pas soumises au CDS ou au CHIEF.

Une soumission électronique de données qui fournit des informations légalement requises sur les marchandises importées/exportées, y compris le régime douanier auquel les marchandises sont soumises.

Un envoi de marchandises envoyé par un seul exportateur et destiné à un seul importateur. Une déclaration en douane peut être composée de plusieurs envois

L'entreprise responsable de l'envoi d'un lot de marchandises (exportateur)

L'entreprise chargée de recevoir un lot de marchandises (importateur)

L'entreprise qui dépose une déclaration en douane

Lorsque l'importateur ou l'exportateur est également le déclarant lors du dépôt d'une déclaration en douane (pas de recours à un tiers déclarant)

Lorsqu'une entreprise tierce déclarante agit au nom et pour le compte de l'importateur/exportateur dans le cadre du dépôt d'une déclaration en douane, le tiers devant être titulaire d'un mandat écrit de son pouvoir d'agir en tant que représentant direct

Lorsqu'une entreprise tierce déclarante agit en son propre nom mais pour le compte de l'importateur/exportateur dans la présentation d'une déclaration en douane, les deux parties acceptant la responsabilité solidaire de toutes les informations fournies

CDS enregistre les informations collectées à partir des déclarations en douane et a été introduit pour remplacer CHIEF.

CHIEF enregistre les informations recueillies à partir des déclarations en douane

La date à laquelle l'entrée est déposée sur CDS ou CHIEF, ce qui peut être fait avant la présentation des marchandises à la douane (pré-dépôt)

Point d'imposition pour les marchandises importées/exportées. Aux points d'entrée/sortie qui permettent le dépôt préalable des déclarations, la date d'acceptation reflète le moment où les marchandises sont arrivées ou sont parties du Royaume-Uni. Aux autres ports d'entrée/sortie, il reflète la date à laquelle les marchandises sont déclarées à un régime douanier (par exemple en libre pratique)

La date à laquelle l'autorité douanière met en libre circulation les marchandises après avoir effectué les contrôles qu'elle a jugés nécessaires

Une facilitation douanière qui donne aux entreprises autorisées la possibilité de déposer une déclaration en douane en deux parties - une déclaration simplifiée initiale ou une inscription dans leurs registres, pour permettre aux marchandises de franchir rapidement la frontière, une déclaration complète ultérieure étant requise par le 4e jour ouvrable du mois suivant

Une facilitation douanière qui donne aux entreprises autorisées la possibilité de regrouper plusieurs envois de faible valeur dans une seule déclaration groupée avec des informations réduites requises

Une facilitation douanière qui permet aux entreprises de stocker des marchandises avec des droits ou des paiements de TVA à l'importation suspendus, jusqu'à ce que ces marchandises soient mises en libre pratique, réexportées ou transférées vers un autre régime douanier

Les informations contenues dans cette section fournissent des éléments de support pour cette version.

UK Trade Tariff : volume 3 pour les CDS

UK Trade Tariff : volume 3 pour CHIEF

Principales différences entre CDS et CHIEF

Procédure simplifiée de déclaration en douane (SCDP)

Entrepôt douanier

Codes des ports britanniques (entrée/sortie)

Déclarations sommaires de sortie (EXS)